![\"fair](\"https:\/\/www.abintabogados.com\/web\/wp-content\/uploads\/2022\/04\/fair-play.jpg\")
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A mediados del mes de marzo de 2022, el medio The New York Times realiz\u00f3 una publicaci\u00f3n referente a la propuesta que ha formulado la UEFA respecto a la modificaci\u00f3n del llamado Fair Play Financiero, para nadie es un secreto que desde que Aleksander Ceferin asumiera la m\u00e1xima dirigencia de la UEFA \u00e9sta organizaci\u00f3n haya experimentado un claro lavado de cara, pues debido a los a\u00f1os de gesti\u00f3n de Michel Platini, \u00e9sta se vio inmersa en un ostracismo que conllevo a la decadencia de su credibilidad. Ahora bien, la propuesta respecto al nuevo Fair Play Financiero que quiere aprobar la UEFA puede interpretarse como un nuevo y m\u00e1s riguroso control financiero para los clubes que puede traer tanto beneficios como perjuicios, pues la propuesta consiste en la imposici\u00f3n de la prohibici\u00f3n de gastar m\u00e1s del 70% de los ingresos anuales.<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Desde los primeros compases de la d\u00e9cada del 2010 cuando comenz\u00f3 a tomar relevancia el mecanismo del Fair Play Financiero, este no ha resultado del todo efectivo ni ha generado seguridad jur\u00eddica en lo que respecta a los clubes ni la certeza del car\u00e1cter punitivo de las sanciones impuestas, pues casos destacados como fuere el del Manchester City en el 2020 fueron revocados, en esa oportunidad se le acus\u00f3 de incumplir el Fair Play Financiero al haber cometido \u201cinfracciones graves\u201d al haber \u201cexagerado\u201d los ingresos de patrocinio en sus cuentas entre los a\u00f1os 2012 y 2016 seg\u00fan expuso en su oportunidad la C\u00e1mara de Adjudicaci\u00f3n del Comit\u00e9 de Control Financiero de Clubes, lo cual conllev\u00f3 a la imposici\u00f3n de dos sanciones, la primera, referida a la prohibici\u00f3n de participar en competiciones europeas durante las campa\u00f1as 2020-2021 y 2021-2022, y la segunda, referida al pago de una multa de 30 millones de euros. No obstante, el club ingl\u00e9s recurri\u00f3 ante el TAS, y logr\u00f3 el levantamiento de la sanci\u00f3n impuesta.<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Vale destacar que la figura del Fair Play Financiero surgi\u00f3 con la finalidad de evitar que los due\u00f1os de los clubes invirtieran ilimitadamente con su dinero particular en los clubes, lo cual sin duda representa una desigualdad sin comparaci\u00f3n alguna, considerando la fortuna que tienen los due\u00f1os de los distintos clubes europeos (por ejemplo, el Newcastle United es actualmente el club m\u00e1s poderoso econ\u00f3micamente del mundo gracias al Fondo Saud\u00ed de Inversiones, por encima inclusive del PSG y el propio Manchester City).<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Podr\u00eda considerarse que desde la implementaci\u00f3n del Fair Play Financiero han sido m\u00e1s las infracciones perdonadas que las cumplidas de manera efectiva, pues o bien el TAS ha fallado a favor de los clubes levantando las sanciones impuestas, o el mismo \u00f3rgano impositor ha omitido imponer la totalidad de la sanci\u00f3n o la ha impuesto de manera parcial, causando incertidumbre y dudas respecto a la efectividad y viabilidad de dicha figura.<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Con \u00e9sta propuesta del Fair Play Financiero, la UEFA busca precisamente revertir \u00e9sta situaci\u00f3n, que evidentemente no ser\u00eda impuesta de manera inmediata, sino que, al igual que las Nuevas Reglas de las Cesiones que entrar\u00e1n en vigor a partir del mercado estival del 2022, se aplicar\u00e1n de manera progresiva con una fecha l\u00edmite para la entrada en vigencia de la totalidad de los cambios. Prev\u00e9 la UEFA un per\u00edodo de tres temporadas de transici\u00f3n del actual sistema al propuesto, las cuales una vez culminadas, el importe de la prohibici\u00f3n de gastos sea del 90% y no del 70% de los ingresos obtenidos en el a\u00f1o.<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Los encargados de elaborar la propuesta han avizorado que en la actualidad hay alrededor de 40 clubes que no pueden asumir al d\u00eda de hoy la normativa propuesta debido a sus ingresos o bien porque precisamente tienen problemas con el Fair Play Financiero. Aunado a lo anterior, la propuesta permite un desnivel de aproximadamente 10 millones de euros a los clubes siempre y cuando estos no hayan tenido problemas financieros en el pasado y las cuentas est\u00e9n saneadas, lo cual se complementa con el per\u00edodo de los 3 a\u00f1os de transici\u00f3n.<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Asimismo, en aras de otorgarle a las sanciones un car\u00e1cter m\u00e1s punitivo que genere presi\u00f3n en los clubes a cumplir con el Fair Play Financieron, la UEFA ha optado por incorporar a la propuesta del descenso de categor\u00eda en las competiciones, pues si el club sancionado compite en la Champions League, debido a su incumplimiento ser\u00e1 descendido a la Europa League, y lo mismo suceder\u00eda con el club sancionado que compite en la Europa League, este sufrir\u00eda el descenso a la Conference League, sin que ello excluya la posibilidad de excluir totalmente al club sancionado de las competiciones europeas, por lo que podr\u00eda considerarse el descenso de categor\u00eda como una sanci\u00f3n a un il\u00edcito financiero de menor gravedad.<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Por otra parte, habr\u00eda que evaluar la viabilidad del descenso de categor\u00eda en el nuevo formato de la Champions League previsto para el a\u00f1o 2024 donde los clubes competir\u00e1n en una tabla com\u00fan, ello no ha escapado del ojo de los redactores de la propuesta quienes han previsto la sanci\u00f3n de rebajar los puntos obtenidos a aquellos clubes que incumplan con las normas financieras, igualmente debe precisarse que en el formato previsto para el 2024, \u00e9sta sanci\u00f3n de reducci\u00f3n de puntos tendr\u00eda mayor l\u00f3gica y aplicabilidad si se compara con el formato actual de las fases de grupos en las cuales, la reducci\u00f3n de puntos conllevar\u00eda a la eliminaci\u00f3n del club de la competencia, siendo en este caso de la fase de grupos, el descenso de categor\u00eda la sanci\u00f3n ideal.<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 El nuevo Fair Play Financiero del cual el mismo Aleksander Ceferin es promotor, se enmarca en la tendencia reformista de \u00edndole financiero que ha pretendido implantar, pero que no ha resultado del todo satisfactoria, pues la legislaci\u00f3n tanto del Bloque Europeo como de aquellos pa\u00edses no miembros de la Uni\u00f3n Europea ha constituido un freno a ello, as\u00ed como tambi\u00e9n la negativa de los clubes econ\u00f3micamente poderosos, pues con anterioridad, se propuso imponer un l\u00edmite salarial estricto con tope y tasa de lujo que deb\u00edan pagar los clubes que incumpliesen el Fair Play Financiero, por lo que deb\u00edan enterar a la UEFA el l\u00edmite excedido y \u00e9sta lo repartir\u00eda a los dem\u00e1s clubes con tal de equilibrar las competiciones, esto se vio frenado principalmente por la legislaci\u00f3n laboral europea y la rotunda negativa de los clubes poderosos econ\u00f3micamente.<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Ahora bien, uno aspecto importante a evaluar es el que est\u00e1 referido a \u00bfqu\u00e9 clubes son los m\u00e1s favorecidos con el nuevo Fair Play Financiero? Explica el New York Times que sin duda alguna los clubes ingleses son los m\u00e1s beneficiados por la aprobaci\u00f3n de la propuesta, ya que, a nivel mundial son los equipos que m\u00e1s ingresan por concepto de derechos televisivos y de imagen, pues la The Football Association tiene acuerdos millonarios con cadenas televisivas como Sky Sports (principal patrocinador de la segunda divisi\u00f3n inglesa que actualmente recibe el nombre de SkyBet Championship) o la BBC, inclusive por derechos de imagen y exclusividad con EA Sports para el videojuego FIFA, a comparaci\u00f3n de otras ligas que no tienen fuertes ingresos por concepto de derechos televisivos ni por derechos de imagen o exclusividad de patrocinios, todo esto se traduce con la nueva propuesta a lo siguiente: mayores ingresos, mayores inversiones, mejores plantillas.<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 En la primera propuesta que fuere presentada por el Presidente de la UEFA hace unos meses y que fuere rechazada por los clubes, estos ped\u00edan que el porcentaje a gastar de los ingresos fuere del 85%, y los clubes alemanes se negaron a dicho porcentaje, pues debe destacarse que la Bundesliga no es precisamente una liga con fuertes ingresos por concepto de derechos televisivos ni patrocinios exclusivos, aunque sus clubes son de los m\u00e1s solventes econ\u00f3micamente a nivel mundial, asimismo, con el 70% que se pretende imponer se busca evitar que los futbolistas reciban salarios desproporcionales que permitan el aumento de sus fortunas personales y no el buen desempe\u00f1o futbol\u00edstico que estos pudieran tener ni la salubridad econ\u00f3mica del club, igualmente, en lo que respecta a los derechos televisivos y de patrocinio, la propuesta de la UEFA busca evitar la suscripci\u00f3n de contratos desvirtuados por la relaci\u00f3n entre el grupo empresarial y la empresa anunciante.<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Otro aspecto a destacar es que, debido a las dudas causadas por el Fair Play Financiero, la UEFA busca otorgarle otro nombre que difiera con el actual con tal de causar una mayor aceptaci\u00f3n respecto a la figura, pero, la aceptaci\u00f3n a la figura del Fair Play Financiero no radica en un nombre, sino en la efectividad que \u00e9sta pueda tener en el mundo real, por los momentos han evaluado otorgarle el nombre de \u201cNormas de Sostenibilidad Financiera\u201d.<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Precisado lo anterior, habr\u00e1 que esperar cuando la UEFA se re\u00fana y decida si aprueba o no \u00e9sta nueva normativa referente al Fair Play Financiero que por los momentos es una simple propuesta filtrada, pero que, de entrar en vigencia, sin duda alguna marcar\u00eda un antes y un despu\u00e9s en el aspecto financiero del f\u00fatbol europeo que podr\u00eda conllevar a una mayor competitividad entre los clubes de las distintas ligas y el saneamiento de las finanzas de muchos clubes que actualmente tienen disparidades en lo que a ellas respecta y han llegado a abusar de los ingresos obtenidos vulnerando la normativa actual sin recibir sanci\u00f3n efectiva alguna.<\/p>\n
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C\u00e9sar Manuel Candiales Garc\u00eda<\/b><\/p>\n
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