{"id":3337,"date":"2026-09-06T15:51:18","date_gmt":"2026-09-06T19:51:18","guid":{"rendered":"https:\/\/www.abintabogados.com\/web\/?p=3337"},"modified":"2026-09-06T15:58:32","modified_gmt":"2026-09-06T19:58:32","slug":"asilo-venezolano-y-el-cambio-de-condiciones-en-el-pais-analisis-estrategico-del-precedente-matter-of-a-e-v-m","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.abintabogados.com\/web\/2026\/09\/06\/asilo-venezolano-y-el-cambio-de-condiciones-en-el-pais-analisis-estrategico-del-precedente-matter-of-a-e-v-m\/","title":{"rendered":"Asilo venezolano y el cambio de condiciones en el pa\u00eds: An\u00e1lisis estrat\u00e9gico del precedente Matter of A-E-V-M-"},"content":{"rendered":"\n

El 4 de septiembre de 2026, la Board of Immigration Appeals (BIA) emiti\u00f3 una decisi\u00f3n fundamental para la pr\u00e1ctica del derecho migratorio en Estados Unidos: Matter of A-E-V-M-<\/em><\/strong>, 30 I&N Dec. 20 (BIA 2026), Interim Decision #4241.<\/p>\n\n\n\n

Este fallo \u2014a menudo confundido err\u00f3neamente con Matter of A-E-M-<\/em> (relativo a las condiciones en Per\u00fa de 1998) o con los est\u00e1ndares de violencia dom\u00e9stica de Matter of A-B-<\/em>\u2014 fija un criterio vinculante sobre c\u00f3mo debe valorarse el temor de persecuci\u00f3n de un solicitante venezolano cuya pretensi\u00f3n se estructur\u00f3 frente a la realidad sociopol\u00edtica anterior a 2026.<\/p>\n\n\n\n

Lejos de declarar a Venezuela un \u00abpa\u00eds seguro\u00bb o de cerrar la puerta a las solicitudes por nacionalidad, el precedente impone un examen prospectivo obligatorio que transforma la carga probatoria en las cortes de inmigraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

1. El N\u00facleo del Precedente y los Headnotes<\/em> Vinculantes<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La decisi\u00f3n dictada por el panel de la BIA (Malphrus, Hunsucker y White) establece dos directrices de acatamiento obligatorio para los jueces de inmigraci\u00f3n (Immigration Judges<\/em>):<\/p>\n\n\n\n

    \n
  1. Cambio de circunstancias institucionales:<\/strong> Los acontecimientos de enero de 2026 \u2014que incluyeron el relevo en la jefatura del Estado y la transferencia de la autoridad ejecutiva\u2014 constituyen un cambio fundamental de condiciones en Venezuela para la evaluaci\u00f3n del temor futuro de persecuci\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n
  2. Obligatoriedad del Remand<\/em>:<\/strong> Procede la anulaci\u00f3n y devoluci\u00f3n de la causa (remand<\/em>) si el juez de primera instancia omiti\u00f3 examinar, con rigurosidad y precisi\u00f3n individualizada, de qu\u00e9 manera ese relevo institucional altera o impacta el riesgo particularizado del solicitante.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    El fallo no resuelve de manera definitiva el fondo de la solicitud de la respondiente; ordena reexaminar el expediente a la luz del nuevo escenario pol\u00edtico.<\/p>\n\n\n\n

    2. Antecedentes del Caso y el Error a Evitar<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    La solicitante, ciudadana venezolana, fundament\u00f3 su petici\u00f3n en motivos de opini\u00f3n pol\u00edtica, alegando militancia opositora, amenazas de partidarios del gobierno en funciones y de un funcionario universitario, agresiones sufridas por su esposo, anulaci\u00f3n de pasaporte y expresiones p\u00fablicas de disenso.<\/p>\n\n\n\n

    Aunque el juez de inmigraci\u00f3n la consider\u00f3 cre\u00edble y le concedi\u00f3 el asilo por temor futuro \u2014reconociendo el cambio pol\u00edtico pero concluyendo que la estructura de poder represiva subsist\u00eda intacta\u2014, el Department of Homeland Security (DHS) apel\u00f3. La BIA determin\u00f3 que dar por sentado que \u00abnada ha cambiado\u00bb sin un an\u00e1lisis pormenorizado de la nueva realidad institucional constituye un error de derecho que amerita la revisi\u00f3n de la causa.<\/p>\n\n\n\n

    3. Marco Jur\u00eddico: El Temor Prospectivo y el Conocimiento Administrativo<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Quien solicita asilo carga con el peso de la prueba (INA \u00a7 240(c)(4); 8 C.F.R. \u00a7 1240.8(d)). A falta de persecuci\u00f3n pasada, la presunci\u00f3n no opera y se debe demostrar un temor futuro objetivamente razonable.<\/p>\n\n\n\n

    La jurisprudencia de la BIA ha sostenido hist\u00f3ricamente que un cambio institucional significativo ocurrido tras la salida del pa\u00eds (como los precedentes Matter of E-P-<\/em> por relevo de gobierno o Matter of R-R-<\/em> por cambio de control pol\u00edtico en Nicaragua) afecta directamente la objetividad del miedo.<\/p>\n\n\n\n

    Si bien un cambio de liderazgo pol\u00edtico no extingue autom\u00e1ticamente el temor \u2014dado que los aparatos de inteligencia o seguridad subordinados pueden conservar operatividad\u2014, la BIA ratifica que un expediente construido exclusivamente frente a la autoridad de la etapa anterior exige una ponderaci\u00f3n activa. Con la incorporaci\u00f3n de datos oficiales sobre la reapertura de canales diplom\u00e1ticos y los nuevos arreglos pol\u00edticos con Washington, invocar un esquema de persecuci\u00f3n est\u00e1tico ya no es jur\u00eddicamente sostenible.<\/p>\n\n\n\n

    4. Mitos y Realidades sobre Matter of A-E-V-M-<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Para evitar interpretaciones alarmistas o imprecisiones t\u00e9cnicas en el litigio, es vital clarificar los alcances reales del fallo:<\/p>\n\n\n\n

    Interpretaci\u00f3n Frecuente (Mito)<\/strong><\/td>Realidad Jur\u00eddica (Contenido del Fallo)<\/strong><\/td><\/tr><\/thead>
    \u00abLos venezolanos ya no pueden pedir asilo.\u00bb<\/strong><\/td>Falso.<\/strong> El formulario I-589 sigue plenamente abierto. Lo que se transforma es la exigencia metodol\u00f3gica para probar el temor futuro.<\/td><\/tr>
    \u00abBasta con invocar la oposici\u00f3n al gobierno anterior.\u00bb<\/strong><\/td>Insuficiente.<\/strong> El peticionario debe acreditar un riesgo real y actual bajo las autoridades que detentan el poder en la actualidad.<\/td><\/tr>
    \u00abEl relevo institucional borra toda persecuci\u00f3n pasada.\u00bb<\/strong><\/td>Incorrecto.<\/strong> Debe evaluarse si los servicios de inteligencia, colectivos o redes de represi\u00f3n del per\u00edodo previo conservan capacidad y animus<\/em> lesivo.<\/td><\/tr>
    \u00abSe equipara a los criterios de Matter of A-B-<\/em><\/strong>\u00ab**<\/td>Falso.<\/strong> A-B-<\/em> regula la violencia privada y el grupo social particular; este fallo opera estrictamente sobre el cambio de condiciones nacionales.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n

    Nota sobre persecuci\u00f3n pasada:<\/em> Quienes hayan acreditado persecuci\u00f3n pasada gozan de una presunci\u00f3n de temor futuro que el DHS solo puede desvirtuar probando un cambio fundamental de circunstancias (8 C.F.R. \u00a7 1208.13(b)(1)(i)(A); Matter of R-B-E-<\/em>). A-E-V-M-<\/em> no destruye esa presunci\u00f3n, pero traslada la exigencia de debate a la permanencia o disoluci\u00f3n de las estructuras amenazantes.<\/p>\n\n\n\n

    5. Impacto Operativo en la Pr\u00e1ctica Migratoria<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Este precedente de aplicaci\u00f3n nacional modifica radicalmente la estrategia procesal tanto para la defensa como para el fiscal del DHS:<\/p>\n\n\n\n

      \n
    • Para la Defensa:<\/strong> No es viable sostener un caso con country conditions<\/em> gen\u00e9ricas del per\u00edodo 2017\u20132024. Se requiere prueba documental actualizada posterior a enero de 2026: informes sobre la continuidad de mandos, perfiles de quienes ejercen la autoridad interina actual y casos documentados de represalias efectivas tras el relevo institucional. Demostrar un nexo causal entre el disidente y el riesgo residual es hoy el n\u00facleo del litigio.<\/li>\n\n\n\n
    • Para el DHS:<\/strong> El Estado no cumple su carga probatoria limit\u00e1ndose a invocar de forma abstracta el cambio de gobierno. El mandato de devoluci\u00f3n (remand<\/em>) existe precisamente porque la fiscal\u00eda y el juez est\u00e1n obligados a conectar el cambio estructural a escala nacional con la situaci\u00f3n particular del solicitante.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

      6. Conclusi\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

      Matter of A-E-V-M-<\/em> convierte los profundos cambios pol\u00edticos vividos en Venezuela en un hecho jur\u00eddico ineludible para la evaluaci\u00f3n del asilo en Estados Unidos. El fallo no clausura la protecci\u00f3n internacional de los venezolanos; traslada el eje de la controversia procesal desde el an\u00e1lisis retrospectivo de la represi\u00f3n del pasado hacia el escrutinio riguroso del riesgo real bajo los actores que ejercen el poder en el presente. Frente a este est\u00e1ndar, la improvisaci\u00f3n argumentativa deja de ser una opci\u00f3n viable en los tribunales de inmigraci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

      El 4 de septiembre de 2026, la Board of Immigration Appeals (BIA) emiti\u00f3 una decisi\u00f3n fundamental para la pr\u00e1ctica del derecho migratorio en Estados Unidos: Matter of A-E-V-M-, 30 I&N Dec. 20 (BIA 2026), Interim Decision #4241. Este fallo \u2014a menudo confundido err\u00f3neamente con Matter of A-E-M- (relativo a las condiciones en Per\u00fa de 1998) o con los est\u00e1ndares de […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[97,96,103],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.abintabogados.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3337"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.abintabogados.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.abintabogados.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.abintabogados.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.abintabogados.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3337"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.abintabogados.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3337\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3338,"href":"https:\/\/www.abintabogados.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3337\/revisions\/3338"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.abintabogados.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3337"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.abintabogados.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3337"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.abintabogados.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3337"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}